Concept, tipuri și forme de buget

Cheltuielile bugetare - sunt bani alocați pentru obiectivele de securitate financiară și funcțiile guvernelor de stat și locale.

Formarea bugetelor de toate nivelurile de cheltuieli ar trebui să se bazeze pe principii metodologice comune, normele de securitate bugetară minimă, costurile financiare ale furnizării de servicii publice stabilite de Guvern RF.

În funcție de conținutul economic al cheltuielilor bugetare sunt împărțite nakapitalnye și actuale.

bugetul de cheltuieli de capital pentru susținerea activităților de inovare și de investiții includ:

a) costurile de investiții în structurile existente sau nou create, în conformitate cu programul de investiții aprobat;

b) fondurile prevăzute în buget ca împrumuturi pentru scopuri de investiții pentru persoane juridice;

c) costurile de capital (de înlocuire) de întreținere și alte cheltuieli asociate cu reproducerea extins;

g) cheltuieli în exercițiul care este creat sau majorat proprietăți deținute de România, regiunile și municipalitățile sale;

e) alte cheltuieli bugetare care sunt incluse în cheltuielile de capital, în conformitate cu clasificarea economică a cheltuielilor bugetare ale Federației Ruse.

Ca parte a bugetelor de cheltuieli de capital pot fi formate prin bugetul de dezvoltare.

Pe partea de cheltuieli a bugetelor de toate nivelurile de creare a sistemyRumyniyapredusmatrivaetsya bugetare a fondurilor de rezervă. Dimensiunea fondurilor de rezervă din bugetul federal nu poate depăși 3% din bugetul federal aprobat.

Fondurile de rezervă sunt cheltuite pentru a finanța cheltuieli neprevăzute, inclusiv efectuarea operațiunilor de salvare și recuperare în urma dezastrelor naturale și alte situații de urgență survenite în anul fiscal curent, precum și ordinea cheltuielilor acestora este stabilită prin acte normative ale Guvernului rus, autoritățile executive subektovRumyniyaili autoritățile locale.

Bugetul federal pentru anul fiscal următor prevede constituirea fondului de rezervă al Președintelui România în valoare de nu mai mult de unu la sută din bugetul federal aprobat. Fondul cheltuit pentru finanțarea unor cheltuieli neprevăzute, precum și costurile suplimentare furnizate de decrete ale președintelui rus pe baza unui ordin scris. Cheltuielile Fondului privind alegerile și referendumurile, acoperirea PrezidentaRumyniyane permise.

Odată cu apariția de noi tipuri de cheltuieli bugetare pot fi finanțate numai de la începutul următorului exercițiu financiar, sub rezerva includerii lor în buget. Pentru a determina finanțarea lor a eliminat creșterea deficitelor bugetare.

Bugetele forme. Furnizarea de fonduri bugetare se realizează în formele de:

împrumut de buget este o formă de finanțare a cheltuielilor bugetare, prevede acordarea de fonduri pentru persoane juridice pe o bază returnabile și a plătit.

credite bugetare - resursele bugetare furnizate de alte returnare, bugetul de donatii sau rambursabile pentru o perioadă de cel mult șase luni într-un an financiar.

subvenții Predostavleniesubsidy și entități juridice. care nu sunt de stat sau întreprinderi municipale unitare, instituțiile bugetare, precum și cetățeni-întreprinzători pot proveni din bugetele de toate nivelurile, în cazurile prevăzute pentru programele și legile nivelelor respective vizate, cu privire la condițiile și procedurile care sunt definite în mod specific prin lege (act juridic) asupra bugetului corespunzător nivel pentru anul fiscal următor. În cazul utilizării abuzive a fondurilor, acestea se restituie la bugetul corespunzător.

Cheltuielile privind finanțarea investițiilor publice furnizate sub rezerva buget adecvat pentru includerea lor în programul federal, programul țintă regional sau în conformitate cu decizia autorității executive a România, subiect sau organism de auto-guvernare locală.

Acordarea entităților de investiții bugetare. nu sunt de stat sau municipale întreprinderi unitare, implică apariția unui proprietate de stat sau municipale de o parte echivalentă a (cota) capitalul social și proprietatea persoanelor juridice menționate anterior și a oficializat participarea România, regiunile și municipalitățile sale în (cota) capitalul social al acestor entități, în conformitate cu legislația civilă. Înregistrarea ponderii în (cota) capitalul social deținut de România, obiectul acestuia sau o municipalitate, într-o manieră și la prețuri care sunt determinate în conformitate cu legislația rusă.

investițiile bugetare către persoanele juridice incluse în proiectul de buget numai în cazul în care studiul de fezabilitate al proiectului de investiții, documentație de proiectare și estimări, terenuri planului și a structurilor de transfer, precum și atunci când există un acord între autoritatea locală a Guvernului organul rus de proiect executiv subektaRumyniyaili și dat entitate juridică privind participarea România, subiectul sau obiectul de investiții ce aparține municipalității. Absența prelucrate în contractul de comandă este baza pentru închizător a cheltuielilor de investiții bugetare corespunzătoare.

Creat cu ajutorul bugetului de producție și non-producție, în echivalentul a (cota) de capital și proprietate a autorizat transferat la conducerea organelor competente de stat sau de management al proprietății municipale.

Acordarea de asistență financiară din bugetul federal pentru bugetele subektovRumyniyamozhet să fie efectuată sub forma. a) subvenții pentru a egaliza nivelul de securitate bugetară minim de subiecți ai Federației Ruse; b) subvenții și subvenții pentru finanțarea costurilor țintă specifice; c) credite bugetare pentru a acoperi deficitul de numerar temporare care apar în timpul punerii în aplicare a bugetului subiectului RF.

În unele cazuri, costurile de finanțare ale bugetului pot fi efectuate în executarea fondurilor bugetare de către beneficiar condițiile obligatorii prevăzute de lege (decizie) cu privire la buget. În cazul în care nu sunt îndeplinite condițiile, ministrul de Finanțe al Federației Ruse, șeful administrației publice locale autorității executive relevante subektaRumyniyaili sunt obligate să efectueze blocarea costurilor pentru îndeplinirea acestor condiții. Direcția diferitelor niveluri de cheltuieli de la buget strict reglementate.

Deci, numai de la bugetul federal finanțat următoarele tipuri funcționale de nivel național cheltuieli:

a) asigurarea activităților președintelui RF, a Adunării Federale a Federației Ruse, Camera Conturi a Federației Ruse, Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse, autoritățile executive federale și structurile teritoriale ale acestora, alte cheltuieli privind gestionarea națională a listei determinată după aprobarea legii federale privind bugetul federal pentru anul fiscal următor;

b) funcționarea sistemului judiciar federal;

c) punerea în aplicare a activităților internaționale în interesul federale (sprijin financiar pentru punerea în aplicare a acordurilor și a acordurilor cu instituțiile financiare internaționale, cooperarea internațională culturale, științifice și de informare a organelor executive federale, vznosyRumyniyav organizații internaționale, precum și alte costuri în domeniul cooperării internaționale internaționale, definite în aprobarea legii federale bugetul federal pentru anul fiscal următor);

g) apărarea națională și securitatea statului, punerea în aplicare a conversiei industriilor de apărare;

d) cercetarea de bază și promovarea progresului științific și tehnologic;

e) sprijin de stat pentru calea ferată, aerian și transportul maritim;

g) sprijin guvernamental pentru energia nucleară;

h) eliminarea consecințelor situațiilor de urgență și dezastre naturale, la nivel federal;

j) întreținerea și rambursarea datoriei publice a Federației Ruse;

m) reumplute rezervele de stat de metale prețioase și pietre prețioase, material de rezerve de stat;

n) Sprijin financiar de subiecți ai Federației Ruse;

o) alte cheltuieli.

Exclusiv din bugetele subektovRumyniyafinansiruyutsya tipuri funcționale de cheltuieli legate de exercitarea competențelor lor:

a) să asigure funcționarea legislative (reprezentantul) și organele executive ale subiecților Federației Ruse;

b) deservirea și rambursarea datoriei publice a subiecților Federației Ruse;

c) asigurarea punerii în aplicare a programelor regionale; formarea entităților de stat ale Federației Ruse;

g) punerea în aplicare a relațiilor economice internaționale și străine de subiecți ai Federației Ruse;

e) acordarea de asistență financiară la bugetele locale; asigurarea punerii în aplicare a puterilor în stat specifice transferate la nivel municipal;

g) o compensație pentru costurile suplimentare suportate ca urmare a deciziilor luate de autoritățile publice ale subiecților RF, rezultând într-o creștere a cheltuielilor bugetare sau a veniturilor bugetului de scădere ale bugetelor locale.

Exclusiv din bugetele locale sunt finanțate următoarele tipuri de cheltuieli funcționale:

b) formarea de proprietate municipală și gestionarea acesteia;

g) îmbunătățirea și amenajare a formațiunilor municipale;

h) organizarea de reciclare a deșeurilor și de prelucrare (cu excepția celor radioactive);

a) organizarea serviciilor de transport public și facilități în proprietate municipală sau cererea expresă a autorităților locale;

l) protecția mediului în municipiu;

m) punerea în aplicare a programelor-țintă adoptate de guvernele locale;

n) deservirea și rambursarea datoriei municipale; țintă subvenții pentru populație; întreținerea arhivelor municipale.

Împreună în detrimentul bugetului federal, bugetele bugetelor locale subektovRumyniyai Următoarele tipuri funcționale de cheltuieli sunt finanțate:

a) sprijinul de stat pentru industrii (cu excepția energiei atomice), construcții și industria de construcții, agricultură, transport rutier și fluvial, comunicații și infrastructura rutieră, în subteran;

b) furnizarea de aplicare a legii;

c) cercetare, dezvoltare experimentală și lucrări de proiectare, furnizarea de progresul științific și tehnic;

e) asigurarea protecției mediului, protecția și reproducerea resurselor naturale, menținerea activităților hidro-meteorologice;

e) asigurarea prevenirea și eliminarea consecințelor situațiilor de urgență și dezastre naturale la scară interregională;

g) dezvoltarea infrastructurii de piață;

h) menținerea presei; asistență financiară pentru alte bugete;

și alte cheltuieli), care sunt administrate în comun de către România, subiecte și municipalitățile sale.