Controlul de stat ca modalitate de asigurare a statului de drept în administrația publică a înțeles
1. Controlul de stat ca o modalitate de asigurare a statului de drept în administrația publică: concepte, instrumente, actori. Reglementarea juridică. Tipuri de ..................................................................... .3
2. Reglementarea juridică în domeniul afacerilor interne ................... 7
Califica acțiuni c. Rakhimov. Dovedește punctul de vedere ............................................................. 11
Lista surselor utilizate și literatura ............................... 13
Controlul de stat ca modalitate de asigurare a statului de drept în administrația publică: concepte, instrumente, actori. Reglementarea juridică. tipuri
Pentru a determina rolul și locul controlului de stat, trebuie să dau seama ce vrei să spui prin „control“.
Control - un sistem de monitorizare și verificarea funcționării obiectului procesului pentru a elimina abaterea de la parametrii stabiliți. În sistemele de control de gestiune este un fel de important de feedback, prin care entitățile manipulate sunt informați cu privire la starea actuală a lucrurilor, în timpul procesului de activitățile și rezultatele acțiunii de control. În consecință, oportunitatea controlului depinde de capacitatea de a schimba cursul operațiunilor în caz de abatere de la parametrii de pre-stabilite, prevenirea efectelor nedorite sau pentru a le reduce. Prin subiectele sale de control care realizează verifica dacă activitățile organismelor executive, precum și acțiunile funcționarilor cerințele normelor legale 1.
Unul dintre cele mai importante principii ale administrației publice este principiul legalității. Acest principiu este consacrat în KonstitutsiiRumyniyai esența ei constă în respectarea strictă și a continuat cu legile și alte acte normative de către toate organele de stat, funcționari, organizații publice și cetățeni 2.
Prin principiilor statului de drept includ: statul de drept; unitatea statului de drept; inadmisibilitatea opoziția dintre legalitate și oportunism; realitatea statului de drept; statul de drept de publicitate.
Statul oferă garanția statului de drept (politice, juridice, organizatorice). Cu toate acestea, măsuri de protecție nu sunt întotdeauna în măsură să se asigure o lege. Legea trăiește numai atunci când se execută. Prin urmare, în plus față de garanțiile necesare pentru stabilirea regimului juridic public-, astfel încât fiecare organ al statului, un cetățean oficial să respecte neabătut de legile. În acest scop, guvernul folosește un număr de modalități de asigurare a statului de drept și a format organismele speciale care monitorizează corectitudinea punerii în aplicare a legilor.
Controlul de stat - o forma de exercitare a autorității publice pentru a asigura respectarea legilor și a altor acte normative emise de către stat .. Controlul de stat este pus în aplicare de diverse organisme: Parlamentul, Camera, curțile constituționale, comisiile electorale, de control și autorităților de control ale guvernelor și ministere și altele.
Cu această abordare la înțelegerea controlului include: monitorizarea funcționării obiectului controlat corespunzător; primirea de informații obiective și fiabile cu privire la starea de drept și disciplină; adoptarea unor măsuri de prevenire și solu- încălcări ale legii și disciplină; identificarea cauzelor și condițiilor care contribuie la infracțiuni; să ia măsuri pentru a aduce în fața justiției persoanele responsabile de încălcări ale legii și disciplină.
Monitorizarea poate fi considerată (în ceea ce privește o anumită decizie) și ca una dintre etapele ciclului de management. În ciclul de management sunt următoarele etape: identificarea problemelor care necesită rezolvare, de dezvoltare și de luare a deciziilor, organizarea executării sale, verificarea executării acestuia, debriefing.
Folosit de aplicare a legii autorizate publice și cetățeni pentru tehnici de formă de legalitate și metode pentru a forma un anumit sistem, elementele care au o serie de caracteristici comune. În același timp, astfel de metode și forme caracterizate prin specificul sau, datorită gamei de sarcini, volumul de birou ca un organism sau funcționari individuali. Scopul final al tuturor acțiunilor (activitate) pentru a asigura statul de drept este de a aduce relațiile administrative în curs de dezvoltare în cadrul legal (statutare). Cel mai adesea baza pentru sistematizarea căilor de asigurare a legii depinde de subiectul controlul expunerii.
La etapa actuală, este recomandabil, în primul rând, cum să împartă statul de drept privind controlul și supravegherea. Controlul, la rândul său, este împărțit în controlul statului și a publicului. Controlul de stat în funcție de nivelul de implementare a acestuia cuprinde:
1) Controlul intern;
2) un control extern (nondepartmental);
3) Controlul interdepartamental (controlul reciproc al puterilor) 3.
Controlul de stat bazat pe principiul separării puterilor în stat, efectuate legislativ și autoritatea executivă dată de demarcație dintre România și actorii săi.
În funcție de subiect, se realizează și natura puterilor lor pot fi distinse:
-controlul prezidențial (controlul direct Președintele România controlul prezidențial prin structura prezidențială corespunzătoare);
-controlul legiuitorului (într-un sistem unic de stat Adunării Federale vlastiRumyniyavhodyat, format din două camere: de sus - Consiliul Federației și cea mai mică - Duma de Stat.
Astfel, Consiliul Federației monitorizează atunci când aprobă decrete prezidențiale odată cu introducerea legii marțiale, o stare de urgență, precum și decizia președintelui posibilitatea de a folosi forțele armate în afara teritoriului România. Printre atribuțiile de supraveghere ale Dumei de Stat în ramura executivă, prevăzute la art. 103 din Constituție, includ; Dacha Președintele a fost de acord cu numirea primului-ministru, problema încrederii în Guvern, aducând acuzații împotriva președintelui pentru demiterea sa din funcție);
-controlul executiv (control prin reglementarea sub-legislativă de administrare, punerea în practică a Constituției și a legilor RF);
-control judiciar (verifică conformitatea sistemului judiciar cu autoritățile de aplicare a legii în toată forța unui drept absolut la o protecție jurisdicțională);
-procurator (activitatea specifică a statului biroul procurorului federal efectuat pe imeniRumyniyai constă în verificarea corectitudinii executării legilor în vigoare pe teritoriul său);
-controlul Comisarului pentru Drepturile Omului.
Autoritățile publice, instanțele, organizațiile sociale joacă un rol important în asigurarea statului de drept în administrația publică, care se realizează prin intermediul căilor de atac și pedepsirea celor vinovați.
Reglementarea juridică în domeniul afacerilor interne
În condiții moderne de dezvoltare a statului și a societății în știința administrativă și juridică română și practica activităților organismelor executive federale, inclusiv Ministerul de Interne al România, o mare valoare complace reglementarea juridică clară a relațiilor publice, apărute în sfera administrației publice în general și în domeniul afacerilor interne, în special.
Este cunoscut faptul că cea mai mare parte a Ministerului Afacerilor Interne al acțiunii lor departamentale se realizează prin intermediul unor ordine, instrucțiuni, regulamente, instrucțiuni și directive. Este semnificativ faptul că reglementarea juridică are un caracter destul de pronunțat de management în domeniul legislativ la procesul de elaborare și de stabilire a standardelor în domeniul ministerelor departamentale. Prin urmare, statul de drept pot fi considerate ca fiind elemente ale subsistemului de control 4.
Ministerul din România Afacerilor Interne (MAI România) este un organism federal al autorității executive responsabile pentru dezvoltarea și punerea în aplicare a politicii de stat și reglementarea legală normativ în domeniul afacerilor interne, inclusiv în domeniul migrației.
Principalele sarcini ale Ministerului Internelor din România sunt:
1) dezvoltarea unei strategii comune a politicii de stat în domeniul stabilit de activitate;
2) îmbunătățirea reglementării juridice în domeniul stabilit de activitate;
3) sigure, în cadrul atribuțiilor lor de a proteja drepturile și libertățile omului și cetățeanului;
4) organizarea în cadrul competențelor sale de prevenire, detectare, suprimare, divulgarea și investigarea infracțiunilor, precum și prevenirea și reprimarea infracțiunilor administrative;
5) să asigure protecția ordinii publice;
6) siguranța rutieră;
7) organizarea și punerea în aplicare a controlului statului asupra circulației armelor;
8) organizarea în conformitate cu legislația protecției statului român a bunurilor și organizațiilor;
9) conducerea organelor afacerilor interne și trupelor de interne ale Ministerului român al Afacerilor Interne din România, organizarea activităților lor.
În conformitate cu obiectivele Ministerului de Interne din România este înzestrată cu puteri largi; obligate să fie ghidat de Constituția română, legile constituționale federale, legi federale, acte ale Președintelui România și Guvernul român, tratatele internaționale ale României, Regulamentul privind Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse.
PrezidentaRumyniya decret „Cu privire la organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse“, în scopul de a îmbunătăți activitatea Ministerului român de Interne și până la adoptarea legii federale corespunzătoare a decretat:
1. Pentru a stabili că organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne din România (în continuare - organisme teritoriale) sunt:
a) la nivel de raion - managementul principal al România Ministerul Afacerilor Interne a districtelor federale, Departamentul de Transport al Ministerului Afacerilor Interne din România de Districtele federale;
b) la nivel interregional - Biroul operațional al Ministerului Afacerilor Interne din România, Centrul de Operațiuni Speciale al Ministerului Afacerilor Interne din România;
c) la nivel regional - Ministerul Afacerilor Interne, Administrația Generală, Departamentul Afacerilor Interne cu privire la subiectele din România;
g) la nivel de raion, - de control, departamentele de poliție la zone, orașe și alte municipalități, inclusiv mai multe municipalități unități liniare (de control) de Interne la unitățile de transport feroviar, naval și aerian (de control) în Interne închis City, pe cele mai importante site-uri și sensibile, Departamentul de afaceri interne privind complexul „Baikonur“ Ministerul român de interne 6.
Legea federală „Cu privire la miliție“, spune că sistemul vRumyniya- a organelor executive de stat destinate să protejeze viața, sănătatea, drepturile și libertățile, bunurile, interesele societății și ale statului de la uzurpărilor ilegale penale și a altor și cu dreptul la utilizarea unor măsuri coercitive, în limitele stabilite prin prezenta lege și de alte legi federale. jurnalele de poliție din Ministerul de Interne română 7.
Mecanismul instituțional de reglementare legală este de a consolida aceste relații și include adoptarea normelor juridice de către autoritățile superioare de subordonare. Caracterizeaza aceste norme legale, ar trebui să le ia în considerare ca surse pentru dezvoltarea și adoptarea, în fiecare organ și cazul soluțiilor detaliate și specifice care reglementează relația care asigură uniformitatea în soluționarea problemelor ce țin de realizarea obiectivelor comune ale organelor afacerilor interne.
Vorbind de reglementare juridică în domeniul afacerilor interne, putem vorbi despre procesul de reformare a structurilor Ministerului de Interne, dispozițiile de bază referitoare la schimbările în curs de desfășurare sunt reflectate în Decretul PrezidentaRumyniya „Cu privire la unele măsuri de reformă a Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse.“ 8
Tadjică cetățean Rakhimov încălcat zakonodatelstvoRumyniya „Cu privire la reglementarea valutară și controlul valutar“. Exportul de dolari izRumyniya1900 SUA, el a avut nici un document care confirmă importul, transferul sau redirecționarea vRumyniyainostrannoy valută. Prin urmare, pe baza acestei legislații, este responsabilă, în conformitate cu legile din România.
În conformitate cu Legea română „Cu privire la reglementarea valutară și de control“ (.. № 128-FL și editat cu opțional) îndepărtarea valută străină este permisă în România:
b) pentru nerezidenți nu este mai mult decât suma importată anterior, transferat sau trimis prin poștă în România, cu furnizarea de documente care confirmă importul său, transferul sau transportul în România.
Declarația obligatorie în scris, sunt supuse valută străină în numerar, în cazul îndepărtării sale de către persoanele fizice (rezidente și nerezidente) din România care depășesc o sumă echivalentă cu 1 $ 500 (SCC România comanda de la 25.01.99 №38; Ordinul SCC din România pe 07/28/99 № 480).
Lista surselor utilizate și literatură: