drept municipale

Curs 4: „Formele de auto-guvernare locală“

4.2. referendumul local

Constituția România, alături de alegeri libere, numite expresie directă supremă a puterii oamenilor și a referendumului.

Referendumul local - un vot de locuitorii municipiului în conformitate cu cele mai importante probleme de importanță locală. definiție legislativă a referendumului dat de Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la referendum cetățenilor din România.“ În conformitate cu art. 2 din Legea referendumului - este o formă de exprimare directă a cetățenilor români asupra celor mai importante probleme de stat și de importanță locală pentru luarea deciziilor, puse în aplicare prin intermediul unui vot al cetățenilor români care au dreptul de a participa la referendum. Alături de referendum obscherumynskim prevede, de asemenea, pentru referendumuri locale și regionale. Referendumul local - un referendum organizat în conformitate cu Constituția română, legile federale, Constituția (Carta), legea Federației, carta municipalității, inclusiv având dreptul de a participa la cetățeni referendumului din România, al cărui loc de reședință este situată în limitele municipiului.

Curtea Constituțională din România a fost recunoscută ca nu contravine Constituției România, poziția din Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la cetățenii referendumului din România“, că referendumul local nu poate fi pus la încetarea anticipată a puterilor autonomiei locale și să dețină mai devreme alegerea autorităților locale.

În acest caz, Curtea Constituțională a remarcat că definirea condițiilor și a procedurilor specifice pentru desfășurarea unui referendum local, în conformitate cu repartizarea constituțională a puterilor între diferite niveluri ale autorităților publice, deoarece aceasta nu se referă la competența comună a România și subiecții săi, este responsabilitatea Federației și a autonomiei locale . Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă că marja de apreciere a organelor puterii de stat ale entităților constitutive și autoritățile locale nu pot fi restricționate de către legiuitor federal, în interesul asigurării drepturilor cetățenilor în administrația locală și principiile generale ale organizației sale în România.

După cum a subliniat Curtea Constituțională a România, o astfel de restricție este prevăzută de dispoziția în litigiu ursul interdicție privind un referendum local privind încetarea anticipată a competențelor și alegeri anticipate pentru autoguvernarea locală. Această limitare se datorează faptului că orice formă de democrație directă are propriul scop în sistemul democrației, precum și realizarea unuia dintre ei nu ar trebui să interfereze cu cealaltă, în mod inutil pentru a le înlocui. Referendumul ca cea mai înaltă expresie directă a puterii poporului, în sensul Constituției România, nu poate fi direcționat contestarea a avut loc alegeri libere din punct de vedere, de asemenea, este cea mai înaltă expresie directă a puterii poporului, pentru că, de fapt, ar conduce la o revizuire a rezultatelor și, ca o consecință - pentru stabilitatea încălcării și continuitatea funcționării autorităților publice.

La un referendum local poate fi depusă doar la problemele locale. Constituția (charter), legea subiectului România, Carta formării municipale poate fi determinată de aspecte care necesită depunerea unui referendum local.

Referendumului nu ar trebui să restricționeze sau să revoce drepturile și libertățile general acceptate ale omului și cetățeanului, garanțiile constituționale ale acestor drepturi și libertăți. Întrebările referendumului local nu este contrară legii române, legea subiectului Federației. întrebarea de la referendum ar trebui să fie formulată în așa fel încât să se prevină posibilitatea de interpretări multiple, adică, ar putea da doar un răspuns clar, precum și pentru a exclude efectele incertitudinii soluțiilor juridice adoptate într-un referendum.

Pe un referendum local nu poate fi adus întrebări:

- încetarea anticipată sau de extindere a puterilor guvernelor locale, de a suspenda exercitarea competențelor lor, precum și alegeri anticipate pentru organismele guvernamentale locale sau amânarea acestor alegeri;

- privind personalul autorităților locale;

- privind alegerea deputaților și funcționarilor, aprobarea numirea și eliberarea din ofițerii, precum și acordul pentru numirea și eliberarea acestora;

- adoptarea sau modificarea bugetului locale, performanța și modificările pasivelor financiare ale municipiului;

- adoptarea unor măsuri extraordinare și urgente pentru a asigura sănătatea și siguranța publică.

Circumstanțele care exclud numirea și desfășurarea referendumului.

Un referendum nu este atribuită și se efectuează în condiții de legea marțială sau starea de urgență impusă pe teritoriul românesc sau pe teritoriul în care se presupune a organiza un referendum, sau orice parte a teritoriului, și în termen de trei luni de la ridicarea legii marțiale sau o stare de urgență.

Organismul reprezentativ al municipiului are dreptul de a refuza un referendum numai în cazul unor nereguli în desemnarea inițiativa desfășurării unui referendum de acte normative care reglementează pregătirea și desfășurarea referendumului respectiv.

inițiativa referendumului.

inițiativa referendumului local a prezentat:

- cetățeni români care au dreptul de a participa la un referendum local;

- asociațiile electorale și alte asociații obștești ale căror constituții prevăd participarea la alegeri și referendumuri (sau) și care sunt înregistrate în modul stabilit de lege federală la nivelul corespunzător nivelului unui referendum, sau la un nivel superior, nu mai târziu de un an înainte de înființarea inițiativei grup pentru referendum. În acest caz, organul de conducere al acestei asocieri selectivă a unei asociații publice organism sau a birourilor sale regionale sau alte unități structurale (corespunzătoare referendumului la nivel), indiferent de actele sale dimensiune ca grupul de inițiativă pentru referendumul de guvernare;

Condițiile de numire a unui referendum local cu privire la inițiativa cetățenilor, asociațiilor electorale și alte organizații de voluntari este de a colecta semnături în sprijinul acestei inițiative, al căror număr este stabilit de legea Federației și nu trebuie să depășească 5% din numărul de alegători înscriși pe teritoriul municipiului, în conformitate cu legea federală.

Inițiativa de a organiza un referendum înaintate de cetățeni, asociații electorale și alte asociații obștești, trebuie să fie în conformitate cu procedura stabilită prin lege federală și luate în conformitate cu prezenta lege a Federației.

Pentru a lua inițiativa de a organiza un referendum în România și colectarea semnăturilor cetățenilor în susținerea grupului de inițiativă format prin referendum. Un astfel de grup de inițiativă are dreptul de a forma un cetățean sau un grup de cetățeni români care au dreptul de a participa la referendum. Compoziția cantitativă a grupului de inițiativă pentru desfășurarea referendumului local se stabilesc de legea Federației.

În scopul grupului de inițiativă referendum cu privire la referendum, ar trebui să se supună autorității stabilite de statutul entității municipale (de obicei, un organism reprezentativ sau electoral al municipiului), semnăturile participanților la referendum în susținerea inițiativei sale.

Numirea și desfășurarea referendumului local.

Numirea și desfășurarea referendumului este obligatorie dacă sunt respectate ordinea și momentul numirii inițiativei referendumului și punerea sa în aplicare.

Adoptarea deciziilor autorităților locale pe fond, care poate fi supusă unui referendum, nu o circumstanță exclude posibilitatea organizării unui referendum pe această temă.

Referendumul local este numit de organul reprezentativ al municipiului. Organismul reprezentativ numește un referendum local în termen de 30 de zile de la data admiterii la acest organism de documente pe baza cărora este atribuit unui referendum local.

În cazul în care referendumul local nu a fost numit de către organul reprezentativ în termenul, un referendum este numit de către instanța de judecată, la cererea cetățenilor, asociațiilor electorale, șefi de municipalități, autorități regionale, comisia electorală a Federației sau a unui procuror. Referendumul local numit de instanță organizat de comisia electorală a municipiului, și să se asigure că se efectuează de către autoritatea executivă a Federației sau de altă autoritate căreia Curtea este responsabil pentru asigurarea referendumului local.

În conformitate cu statutul votului municipal într-un referendum local, nu mai târziu de 25 de zile înainte de ziua votării pot fi transferate de către organismul autorizat la o dată ulterioară (dar nu mai mult de 90 de zile), în scopul alinierii sale cu ziua votului privind destinația aleasă autorităților de stat sau guvernele locale sau cu ziua votării într-un alt referendum.

Adoptat în cadrul unui referendum local, decizia este executorie pe teritoriul municipiului și nu necesită aprobarea unor organisme guvernamentale, funcționarii lor sau autoritățile locale.

Autoritățile publice locale Impunere adoptat într-un referendum local, în conformitate cu delimitarea competențelor între ele, definite de statutul municipiului.

Decizia de a organiza un referendum local și a adoptat o decizie referendum local poate fi atacată în instanță de către cetățeni, autoritățile locale, procurorul public autorizat de lege federală de către autoritățile publice.

Garantarea drepturilor cetățenilor de a participa la un referendum local, precum și procedura de pregătire și se stabilesc prin lege federală și adoptate în conformitate cu legile Federației ea desfășurarea referendumului local.