starea de urgență - studopediya

Starea de urgență (CP) este o măsură temporară. utilizate exclusiv pentru siguranța cetățenilor și protecția sistemului constituțional al Federației Ruse.

Scopul stării de urgență - este eliminarea circumstanțelor care au dus la introducerea acesteia, protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, protecția sistemului constituțional al Federației Ruse.

Constituie un temei juridic PE KonstitutsiyaRumyniya (v. 56. 88, 102), FCL "Stare de Urgență" FZ altele.

Circumstanțele de urgență. Starea de urgență este introdusă în circumstanțe care reprezintă o amenințare imediată pentru viața și siguranța cetățenilor sau eliminarea stroyuRumyniyai constituțional, care este imposibilă fără utilizarea unor măsuri de urgență. Astfel de circumstanțe includ:

1) încearcă să schimbe ordinea constituțională a Federației Ruse, sechestrare sau uzurparea puterii, rebeliune armată, revolte, acte teroriste, blocarea sau confiscarea de facilități critice sau zone separate, pregătirea și desfășurarea activităților grupurilor armate ilegale, conflicte inter-etnice, inter-religioase și religioase, însoțite de acte de violență creând o amenințare directă la viața și securitatea cetățenilor, activitățile normale ale autorităților de stat și locuri guvern-lea;

2) situații de urgență de dezastre naturale și provocate de om, situații de urgență de mediu, inclusiv a epidemiilor și epizootiilor cauzate de accidente, pericole naturale, dezastre, dezastre naturale și alte cauzate (care poate duce la) pierderi de vieți omenești, deteriorarea sănătății umane și a mediului mediu, pierderi materiale considerabile și încălcarea condițiilor de viață a populației și necesită scară largă de urgență - salvare și alte operațiuni de urgență.

SP Mode ajută la eliminarea circumstanțelor care sunt amenințările, restabilirea ordinii publice, normalizarea de urgență. Acesta oferă organismelor publice posibilitatea de a aplica măsuri de urgență și previne, de asemenea, utilizarea de un număr nelimitat de mijloace de constrângere, să treacă măsurile necesare de frontieră.

Starea de urgență a introdus pe parcursul territoriiRumyniyaili în localități separate pentru PrezidentaRumyniyas sale decret informează imediat Consiliul FederatsiiRumyniyai Duma de Stat. PrezidentaRumyniyao decreteze stare de urgență în termen de 72 de ore trebuie să fie aprobat de către Consiliul Federației, iar în cazul în care nu este aprobat - este nulă.

PrezidentaRumyniyao decret administrat PE trebuie să fie definite:

a) circumstanțele care au condus la introducerea PE;

b) motivele pentru introducerea stării de urgență;

c) teritoriul în care se introduce starea de urgență;

g) rezistența și mijloacele pentru starea de urgență;

d) o listă de măsuri de urgență și limitele de valabilitate a acestora, o listă exhaustivă a restricțiilor temporare ale drepturilor și libertăților cetățenilor ruși, cetățenii străini și persoanele fără cetățenie, organizațiile pentru drepturile și ONG-uri;

f) organele de stat (funcționari) responsabil pentru punerea în aplicare a măsurilor aplicate în condiții de urgență;

g) în momentul intrării în vigoare a decretului, precum și valabilitatea unei situații de urgență.

Valabilitatea de urgență introdusă în întreg teritoriul Federației Ruse nu poate depăși 30 de zile, și introdus în localitățile sale individuale - 60 de zile.

După această perioadă starea de urgență este considerată a fi încheiată în cazul în care acesta nu este reînnoit prompt decretul președintelui rus. Președintele are dreptul de a anula decretul său privind starea de urgență înainte de termen, în cazul în care perioada de regim au dispărut circumstanțele care au condus la introducerea acesteia.

Elementul principal al stării de urgență este sistemul de măsuri extraordinare - un set de acțiuni organizatorice și administrative desfășurate de autoritățile pentru a restrânge drepturile cetățenilor și organizațiilor, care impun asupra lor responsabilități suplimentare. Astfel, în capitolul 3 al măsurilor prevăzute și restricțiile temporale aplicate într-o stare de urgență.

a) suspendarea totală sau parțială a teritoriului pe care a fost introdus starea de urgență, competențele autorităților executive ale Federației Ruse și organele administrației publice locale;

b) limitări privind libera circulație pe teritoriul în care a fost introdus starea de urgență, precum și introducerea unui regim special de intrare în acest teritoriu și ieșirea din acesta, inclusiv impunerea de restricții privind intrarea pe teritoriul menționat anterior și de ședere pe ea cetățenilor străini și apatrizilor;

c) consolidarea protecției ordinii publice, obiectele supuse protecției de stat, și obiecte, care asigură funcții vitale ale populației și funcționarea transportului;

d) stabilirea de restricții privind exercitarea anumitor tipuri de activități economice și financiare, inclusiv circulația bunurilor, serviciilor și a resurselor financiare;

d) stabilirea unei comenzi speciale de vânzare, achiziție și distribuție a produselor alimentare și a altor elemente esențiale;

e) interzicerea sau limitarea reuniunilor. Mitinguri și demonstrații. Marșuri și pichetări și alte evenimente de masă;

g) interzicerea loviturilor și a altor mijloace de suspendare sau încetare a activităților organizațiilor;

h) restrângerea circulație a vehiculelor și punerea în aplicare a controlului;

u) suspendarea operațiunilor industrii și companii periculoase, care folosesc substanțe explozive, radioactive sau chimic și biologic periculoase;

a) evacuarea valorilor materiale și culturale în zonele de siguranță, în cazul în care există o amenințare reală de distrugere, răpire sau deteriorări cauzate de forță majoră.

În cazul stării de urgență în circumstanțele menționate în paragraful „a“ FCL articolul 3, în plus față de măsurile și constrângerile de timp. prevăzute la art. 11, pe teritoriul în care următoarele măsuri și restricții temporare pot fi introduse cu condiția de urgență, PrezidentaRumyniyao decreteze stare de urgență:

a) curfew, adică interzicerea în timpul zilei pentru a fi pe străzi și în alte locuri publice, fără a trece special emise și documente de identitate ale cetățenilor;

b) restricțiile privind libertatea presei și alte mijloace media prin introducerea cenzurii prealabile, indicând condițiile și procedurile pentru punerea în aplicare a acesteia, precum și înghețarea intermediare și confiscarea materialelor tipărite. emițătoare radio, aparatura amplificatoare acustice, echipamente de reproducere, stabilirea unei proceduri speciale de acreditare a jurnaliștilor;

c) suspendarea activității partidelor politice și a altor asociații obștești, care împiedică eliminarea circumstanțelor care au dus la starea de urgență;

d) să verifice documentele de identitate ale cetățenilor, căutările persoanelor fizice și bunurile lor, case și vehicule;

d) limitarea sau interzicerea vânzării de arme, muniții, explozivi, mijloace speciale, substanțe toxice, stabilirea unui regim special al traficului de droguri și a preparatelor ce conțin stupefiante, substanțe psihotrope, substanțe potente, alcool etilic, alcool, produse alcoolice. În cazuri excepționale, confiscarea temporară de la cetățeni de arme și muniții, substanțe otrăvitoare și din organizații, indiferent de lor de organizare - forme legale de proprietate - confiscare temporară, împreună cu arme, muniții și substanțe toxice, ca o luptă și echipamente militare de formare, explozivi și substanțe radioactive;

e) expulzarea în modul prescris persoanelor care încalcă starea de regim de urgență și nu domiciliază pe teritoriul în care a fost introdus starea de urgență, dincolo de ea, pe cheltuiala lor, iar în cazul în care nu au active - în detrimentul bugetului federal, cu rambursarea ulterioară de către instanțele de judecată;

g) prelungirea arestării preventive a persoanelor reținute în conformitate cu procedura penală zakonodatelstvomRumyniyapo suspiciune de comiterea de acte de terorism și a altor infracțiuni grave, pe durata unei situații de urgență, dar nu mai mult de 3 luni.

În cazul stării de urgență în condițiile specificate la punctul „b“ FCL articolul 3, în plus față de acțiunile și constrângerile de sincronizare menționate la punctul. de urgență 11 ERP-uri, pe teritoriul în care următoarele măsuri și restricții temporare pot fi introduse cu condiția, PrezidentaRumyniyao decreteze stare de urgență:

a) de reinstalare temporară a rezidenților în zone sigure, cu asigurarea obligatorie a rezidenților unor astfel de spații de locuit permanent sau temporar;

b) introducerea de carantină, sanitar-epidemiologice, veterinare, precum și alte evenimente;

c) implicarea rezervelor materiale de stat, mobilizarea resurselor, organizațiilor indiferent de formele lor de organizare-juridice și forme de proprietate, modificarea modului de operare, re-orientare a acestor organizații cu privire la producerea condițiilor necesare în serviciile de urgență și a altor măsuri necesare în conformitate cu situații de urgență în schimbare activități industriale și economice;

d) suspendarea de la locul de muncă pentru perioada de stat a organizațiilor publice de urgență în legătură cu executarea necorespunzătoare a managerilor menționate de responsabilitățile lor și să numească alte persoane să acționeze temporar pentru acei directori;

e) suspendarea de la locul de muncă pe durata organizațiilor non-guvernamentale de urgență în legătură cu eșecul sau executarea necorespunzătoare a măsurilor prevăzute la alineatul „g“ al articolului 11 din Legea constituțională federală și punctul „c“ al articolului 13 și numirea altor persoane de a acționa temporar pentru acei directori;

e) în cazuri excepționale, legate de necesitatea și furnizarea de operațiuni de salvare și alte servicii de urgență, mobilizarea populației active și implicarea cetățenilor vehiculelor pentru efectuarea acestor lucrări la respectarea obligatorie a cerințelor de protecție a muncii.

În conformitate cu articolul 14 din Legea Constituțională Federală pe teritoriul în care a fost introdus starea de urgență, alegerile și referendumurile nu sunt deținute în perioada de acțiune de urgență. În cazul în care expirarea perioadei de urgență acțiune mandatului organelor alese ale puterii de stat, organele și funcționarii mandatului acestor organisme și persoane autonomiei locale se prelungește până la încheierea perioadei stării de urgență, în cazul în care puterile lor nu sunt suspendate în modul prevăzut de Legea Constituțională Federală „Cu privire la starea de urgență.“

Folosirea forței și a mijloacelor organelor afacerilor interne, sistemul penal, forțele de securitate federale, forțele de securitate internă, precum și autorităților de rezistență și resursele de apărare civilă, Urgențe și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale Pentru a asigura starea de urgență.

În cazuri excepționale, pe baza adăugării decretul PrezidentaRumyniyav forțelor și activelor menționate la articolul 16 ERP-uri, pentru starea de urgență poate fi implicată în Forțele Armate RF, alte trupe, formațiuni militare și organe.

Forțele armate rusești, alte trupe, formațiuni și organisme implicate să îndeplinească următoarele sarcini militare:

a) menținerea unui regim special de intrare în teritoriul pe care a fost introdus starea de urgență, iar ieșirea din acesta;

b) protejarea obiectelor care asigură funcțiile vitale ale populației și funcționarea transportului și a obiectelor de pericol sporit pentru viață și sănătate, precum și pentru mediu;

c) separarea părților opuse implicate în conflict, însoțită de acte de violență cu echipamente speciale de arme, militare și;

g) participarea la reducerea activităților grupurilor armate ilegale;

d) să participe la intervențiile de urgență și salvarea de vieți omenești, ca parte a forțelor sistemului de stat unificat de prevenire și lichidare a situațiilor de urgență.