Resursele administrative - ceea ce este aceasta și cum să-l folosească în afaceri și politică

Conceptul de „resurse administrative“

Înainte de ao defini, este necesar să se înțeleagă etimologia. Administrator - cineva care gestionează, într-un fel este un sinonim pentru cuvântul „manager“. Nu în zadar în managementul există un astfel de lucru ca un manager de resurse administrative. Și această frază nici o semantică negativă. Aceasta se referă la posibilitatea și mijloacele pentru atingerea scopurilor și obiectivelor de management. Dar astăzi, mai mult și mai mult conceptul de resurse administrative în minte atunci când vorbim despre politică și alegeri, și există expresia are o conotație negativă. menționarea acesteia în legătură cu diverse abuzuri de putere în timpul alegerilor. Dar, în forma cea mai generală a resurselor administrative - este anumite capacități manageriale de a face ceva, pentru atingerea unor obiective, folosind pârghiile manageriale. Acesta poate fi utilizat în propriile lor scopuri sau publice, acestea pot fi abuzat, iar apoi sunt implicațiile etice și juridice. Este, în sensul de utilizare abuzivă a resurselor administrative și există o conotație negativă, care este atât de popular astăzi. Particularitatea înțelegerea modernă a acestui fenomen experți cred că este aplicabilă numai funcționarii publici care folosesc autoritate existente pentru a atinge obiectivele egoiste în sensul cel mai larg.

Istoricul evenimentelor

Semne de resurse administrative

Cercetătorii nu au fost încă pe deplin decis cu privire la caracteristicile și caracteristicile acestui fenomen. Acest lucru duce uneori la confuzii terminologice. În sensul cel mai larg, pentru a recunoaște resursa administrativă poate fi unul din următoarele motive:

- Subiectele sale sunt asociate cu guvernul de la orice nivel, pe care o folosesc mecanismele și aparatul de control de stat al tuturor celor trei ramuri ale guvernului pentru a atinge anumite obiective.

- Subiecții resurse inițial susțin ideologia și poziția autorităților, activitățile lor sunt asigurate prin rotație scăzută a personalului în contractele de sistem și pe termen lung. manageri de funcționari publici, pentru o perioadă lungă de muncă în același loc crește o varietate de conexiuni, care sunt folosite pentru a atinge obiectivele. Ei simt o oarecare impunitate și încrederea în faptul că în afara mașinii, nu lasă, nu poate fi decât în ​​circumstanțe sărace pentru a schimba locuri de muncă.

- Condiția pentru existența resurselor administrative este o structură organizatorică ierarhică a organizației în cazul în care principalul obligat are efectul de levier asupra subordonatilor, el este liber să ia decizii pentru ei. În astfel de sisteme, managerii de multe ori nu au responsabilitatea personală, ei fac doar „voința“ a autorităților.

- Factorii de decizie politica de relații între participanții la sistem. Comenzile nu pot fi discutate și pus sub semnul întrebării, ele pot efectua numai. Prin urmare, prezența resurselor administrative la cap creează un anumit sentiment de permisivitate, cu timpul există o deformare profesională, iar managerul pare că acesta poate comanda un subordonat să facă nimic.

Aceasta este doar o listă ilustrativă a trăsăturilor conceptelor studiate. În practică, se dezvoltă o mulțime de forme și variante.

Tipuri de resurse administrative

Deoarece utilizarea de manageri pentru a satisface nu numai în politică, ci și în afaceri, există probleme de a crea o singură clasificare cuprinzătoare a acestui fenomen. Prin urmare, primul pas este de a oferi două tipuri principale de în conformitate cu domeniul de aplicare al punerii în aplicare a afaceri sau politică. De asemenea, resursa administrativă poate fi clasificate în funcție de acoperire geografică. În acest caz, să aloce un nivel local, regional și federale sau naționale. Aceste tipuri de resurse administrative inerente în ambele sfere: atât politica si afaceri. De asemenea, este posibil să se construiască o clasificare a sferei de realizare a resursei, adică. E. Pe ramura în care se aplică. Utilizarea resurselor administrative în campaniile electorale pot fi împărțite în următoarele grupe: a începe, moale, tare, și utilizarea totală.

Versiunea pentru începători este prezentată în faptul că are în ochii candidatului oficial al electoratului are avantajul datorită autorității sale dotare. Aspectul moale se manifestă într-un efect indirect asupra alegătorilor și subordonații, cu scopul de a impinge-le la acțiunea dorită. Prin urmare, opțiunea de greu - este o presiune sau o promisiune de recompense pentru acțiuni corespunzătoare. Numărul total de vizionări caracteristice sistemelor totalitare, în acest caz, sclavul este pur și simplu nu li se acordă alegerea de opțiuni. Ultimele două opțiuni legate de încălcarea normelor și legilor unei societăți democratice morale.

Cercetător A. Chuklin alocă putere, informații instituționale, bugetare și tipuri de resurse administrative. De asemenea, au experiență de clasificare a abuzului de putere, în funcție de utilizarea diferitelor resurse publice. În acest caz, vorbim despre opțiunea de reglementare, instituțional, informațional, financiar, legislativ și militare. Toate aceste tipologii nu sunt incluse și se pot suprapune unele cu altele.

Subiecții de resurse administrative

Factorii care creează terenul pentru utilizarea resurselor administrative

- Coruperea puterii. Oficialii sunt obișnuiți să genereze bani în mod constant poziția lor. Prin urmare, acestea nu au obstacolele morale, dacă este necesar, pentru a pune presiune asupra alegătorilor sau comision.

- conspirație Elite. Există relații personale strânse între funcționarii de diferite niveluri, și ei sunt „din prietenie“ sunt gata pentru a ajuta reciproc pentru a atinge anumite obiective.

- Frica. Cel mai important factor de motivare a comportamentului de funcționari - este frica de „suparator“ șefii, astfel încât autoritățile locale încearcă să prezică topuri și dorința de a-și îndeplini voința lor în avans.

Politica de resurse administrative

Astăzi, utilizarea resurselor administrative în alegeri - forma cea mai vizibilă a depășirii funcționarii lor de autoritate. Acest lucru nu înseamnă că în acest domeniu mai întâmplă astfel de încălcări. Pur și simplu ele sunt mai rezonant și concentrată în timp, mai mult decât atât, opoziția și unele mass-media atrag în mod constant atenția asupra acestor fapte. Variante influența rezultatul alegerilor set de liste doar câteva:

- Efectul asupra formării comisiei electorale. Structura lor a introdus oameni în mod evident părtinitoare guvern, ceea ce va contribui la acțiunile necesare în cursul procedurii de alegere și numărarea voturilor.

- Influența asupra cursului alegerilor. Comisiile electorale au capacitatea de a efectua manipulări cu numărul de alegători, de exemplu, de conducere în secțiuni de soldați sau prizonieri. Utilizarea resurselor administrative pentru alegeri sunt adesea asociate cu duplicarea lucrări cu alegerea necesară pentru fraudă cu buletine de vot absenți. Organizarea procedurii de alegeri anticipate - de asemenea, o mare oportunitate pentru fraudă electorală.

- Impactul asupra finanțării campaniilor electorale.

- Presiunea asupra alegătorilor. Acesta poate fi diverse, de la mită la amenințări.

Funcțiile resursei administrative în alegeri

Există o tradiție de a evalua rolul resurselor administrative în timpul campaniilor electorale exclusiv negative. Și există o explicație: funcționarii afectați de rezultatul alegerilor și să facă sens voința poporului. Electoratul, cu care se confruntă în mod repetat cu faptul că opinia sa, nu se schimbă nimic, nu mai merge la urne, este apolitic. De fapt, aceasta este, de asemenea, obiectivul guvernului actual. În cazul în care nimeni nu vine la alegeri, nu va avea nimic fals. Dar alegerile nu pot avea loc fără a alegătorilor, astfel încât nu există sistem de prezență obligatorie. Nu este surprinzator, Duma de Stat a ridicat în mod repetat problema introducerii de sosire obligatorii cu privire la alegerile pentru toți cetățenii sub amenințarea sancțiunilor. Dar experiența țărilor occidentale arată că resursa administrativă poate fi un avantaj pentru alegeri. Puteți vedea că, în unele țări europene pentru funcționarii publici cu responsabilități pentru a monitoriza transparența alegerilor. Și acest sistem, în mod surprinzător, funcționează în mod eficient.

Cum se utilizează resursa administrativă în afaceri

Poziția poate fi o mare sursă de venit suplimentar. Mult mai des resursa administrativă - este o modalitate de îmbogățire decât de a influența evenimentele politice. Oficialii au multe oportunități pentru a obține un om de afaceri să împartă o parte din profituri, sau chiar să o părăsească. Acest lucru poate fi corupția directă: pentru oamenii de afaceri de rezoluție sunt obligați să plătească mită. Aceasta este monetizarea pozițiilor oficiale. De asemenea, birocrații au posibilitatea de a face lobby pentru unele decizii la diferite niveluri de guvernare, în scopul de a obține plata pentru participarea lor. Mulți oficiali pentru a ajuta rudele și prietenii să se ocupe de concurenți, inclusiv resursa de locuri de muncă. De exemplu, trimiterea unui om de afaceri la diverse teste, ceea ce face dificil să se dezvolte, și așa mai departe. N.

Dar există, de asemenea, resursele administrative ale proiectului, care nu au nimic de-a face cu corupția. Fiecare afacere ar trebui să fie gestionate, și, de obicei, funcționează principiul unității de comandă, T. E. Un manager de top are dreptul de a comanda un subordonat de a face unele măsuri profesionale pentru atingerea obiectivelor strategice ale companiei. În cazul în care, în acest caz, utilizarea metodelor legale și etice de influență asupra angajatului, nu este nimic jignitor sau dezagreabil subordonații săi în astfel de acțiuni nu este capul. În această situație, resursa administrativă - o metodă de management de proiect sau organizație. Este de datoria managerului de a gestiona subordonaților, asumarea responsabilității pentru deciziile și consecințele acestora.

Practica aplicării resurselor administrative în campaniile electorale

Astăzi Rumyniyane pot afla mai multe despre modul de utilizare a capacității funcționarilor în alegeri. Organizatie non-profit „Transparency International“ este constant angajată în observarea alegerilor și expune diverse scheme ilegale. Printre acestea pot fi numite o tehnologie, cum ar fi:

- campania electorală în instituțiile subordonate, cum ar fi universitățile, spitale, unități militare, întâlniri ale pensionarilor.

Există multe alte metode de influență asupra rezultatului alegerilor. Dar întrebarea cum să câștige alegerile fără resursele administrative, nu are un astfel de răspuns simplu și evident. Există o serie de oferte de la diferite forțe din țară cu privire la modul de a elimina abuzul de resurse administrative care crește numai de la alegeri la alegeri. Cea mai importantă condiție pentru aceasta este creșterea responsabilității civile a electoratului. Când oamenii vor merge mai ales la urne și să-și apere dreptul la opinia lor, atunci autoritățile vor fi utilizarea mai atentă a resurselor sale.